Mercancía retenida en aduana: qué hacer en las primeras 24 h

¿Qué significa que mi mercancía esté retenida en aduana?

"Mercancía retenida" se usa para varias situaciones distintas, y cada una se resuelve de forma diferente. Lo primero es saber en cuál está:

• Detenida por un trámite pendiente: el reconocimiento aduanero encontró una inconsistencia menor, falta un documento o hay una inspección sanitaria pendiente (SENASICA o COFEPRIS). Se resuelve presentando lo que falta o corrigiendo el pedimento, cuando la ley lo permite.

• Embargo precautorio: la autoridad detectó una de las causales del artículo 151 de la Ley Aduanera, embarga la mercancía y levanta un acta de inicio del Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera (PAMA), conforme al artículo 150.

• Irregularidad sin embargo: la autoridad detecta, por ejemplo, contribuciones omitidas, pero la causal no amerita embargo. Levanta un acta o escrito conforme al artículo 152 y la mercancía puede seguir su curso.

Desde la reforma a la Ley Aduanera 2026, además, el incumplimiento de una NOM de información comercial ya no se resuelve con una simple retención: es causal de embargo precautorio.

¿Qué hacer en las primeras 24 horas?

1. Pida a su agente aduanal el motivo exacto, por escrito. No basta con "está retenida": necesita saber si hay acta, qué causal se invocó y qué documento lo respalda.

2. Confirme si hay embargo precautorio. Si hay acta de inicio de PAMA, empieza a correr un plazo de 10 días hábiles para defenderse, contados a partir del día siguiente a que surta efectos la notificación del acta. El acta se tiene por notificada cuando se le entrega la copia.

3. Reúna la evidencia de la operación: pedimento, factura, manifestación de valor, expediente electrónico, permisos, certificados, evidencia de NOMs, certificación de origen y fichas técnicas del producto.

4. Revise que la mercancía coincida con lo declarado: descripción, cantidades, clasificación arancelaria, valor y etiquetado. Ahí suele estar la causa.

5. Calcule el costo de cada día: almacenaje, demoras del contenedor y el impacto en su producción o en sus clientes. Eso le ayuda a decidir la estrategia.

6. Haga todo por escrito y por las vías oficiales. Cualquier aclaración con la autoridad debe quedar documentada en el procedimiento.
   

¿Qué es el PAMA y qué plazos tiene?

El PAMA es el procedimiento que inicia la autoridad cuando embarga precautoriamente una mercancía. Sus plazos principales son:

Dos detalles que conviene conocer. Si el embargo es por una clasificación arancelaria inexacta, dentro de los mismos 10 días puede solicitar una junta técnica consultiva, que debe celebrarse en los 3 días hábiles siguientes. Y si la autoridad no resuelve en el plazo de 4 meses, las actuaciones que dieron inicio al procedimiento quedan sin efectos.

Los 10 días hábiles pasan rápido. Por eso las primeras 24 horas son para entender la causal y empezar a reunir pruebas, no para esperar.

¿Por qué embargan una mercancía?

El artículo 151 de la Ley Aduanera lista las causales. Las más comunes en la práctica son:

• No acreditar una regulación no arancelaria: permisos de COFEPRIS o SENASICA, NOMs (incluidas las de información comercial desde 2026) o cuotas compensatorias.

• Mercancía no declarada o excedente en más del 10% del valor total declarado.

• Datos falsos o inexistentes del proveedor en el extranjero o del domicilio del importador, o un proveedor que no se puede localizar.

• Valor declarado muy por debajo del valor de mercancías idénticas o similares. Hoy procede cuando la diferencia es de 50% o más; a partir del 1 de enero de 2027, con la reforma publicada en el DOF el 23 de octubre de 2026, se elimina ese umbral.

• Mercancía en importación temporal que no se dirige a los domicilios registrados o no se localiza en ellos.

• Mercancía de importación prohibida.
  

¿Se puede recuperar la mercancía antes de que termine el PAMA?

En muchos casos, sí. El artículo 154 de la Ley Aduanera permite sustituir el embargo precautorio por una garantía para liberar la mercancía mientras se resuelve el procedimiento. Hay tres reglas que conviene conocer:

• No aplica en todos los casos. Se excluyen los supuestos en que la mercancía pasa a propiedad del fisco, como la mercancía de importación prohibida.

• Si el embargo fue por una regulación no arancelaria (un permiso o una NOM) y la cumple dentro de los 30 días siguientes a la notificación del acta, se puede autorizar la sustitución.

• Si el embargo fue por valor, la sustitución solo procede con un depósito en cuenta aduanera de garantía.
  

¿Cómo evitar que retengan su mercancía?

• Revise antes de embarcar que la factura, la lista de empaque y el pedimento describan lo mismo.

• Tenga los permisos y la evidencia de NOMs antes del arribo, no después.

• Integre el expediente electrónico de cada operación, como lo exige la reforma 2026.

• Verifique los datos de sus proveedores y mantenga actualizado su domicilio fiscal.

• Considere un previo cuando la mercancía o el proveedor sean nuevos, para detectar diferencias antes de declarar.
  

¿Cómo apoya GIC Aduanas cuando hay una retención?

Nuestro proceso incluye informarle por escrito el motivo exacto de la retención, identificar si hay embargo y qué causal se invocó, reunir con usted la evidencia de la operación y preparar el escrito de pruebas y alegatos dentro del plazo. Antes de cada despacho, también revisamos clasificación, regulaciones y documentos para reducir el riesgo de una retención.

Si su mercancía está retenida, escríbanos hoy en www.gicaduanas.com.

Preguntas frecuentes

Mi mercancía está retenida en aduana, ¿qué hago?

Pida a su agente aduanal el motivo exacto por escrito, confirme si hay embargo precautorio y empiece a reunir la evidencia de la operación. Si hay acta de inicio de PAMA, tiene 10 días hábiles para ofrecer pruebas y alegatos.

¿Cuánto tiempo tengo para defenderme de un embargo precautorio?

10 días hábiles, contados a partir del día siguiente a que surta efectos la notificación del acta de inicio del PAMA (arts. 150 y 153 de la Ley Aduanera).

¿Cuánto tarda la aduana en resolver un PAMA?

Hasta 4 meses, contados desde que el expediente queda integrado. Si la autoridad no resuelve en ese plazo, las actuaciones que dieron inicio al procedimiento quedan sin efectos.

¿Puedo liberar mi mercancía mientras se resuelve el PAMA?

En muchos casos, sustituyendo el embargo por una garantía (art. 154 de la Ley Aduanera). Si el embargo fue por un permiso o una NOM y la cumple dentro de 30 días, se puede autorizar la sustitución. No aplica cuando la mercancía pasa a propiedad del fisco, como en la de importación prohibida.

¿Qué pasa si no presento pruebas?

La autoridad resolverá con lo que tenga en el expediente. Puede determinar contribuciones y multas y, según la causal, que la mercancía pase a propiedad del fisco.

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